关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见（试行）

为贯彻执行中共中央办公厅印发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》和省、市委党建工作领导小组印发的《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见（试行）》文件精神，结合我院实际，现就做好党员联系和服务群众工作提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把解决群众实际困难、充分调动群众积极性、创造性作为重点，凝聚人心、激发热情、推动学院又好又快发展 。

二、基本原则

（一）正确处理主体与对象的关系。党员联系和服务群众工作，党员是主体，群众是对象。联系和服务群众是全体党员的共同职责和任务，每位党员都要身体力行。

（二）正确处理联系与服务的关系。联系群众和服务群众二者既有联系，又有着各自特定的内容。联系群众，主要体现在深入群众之中，关心群众疾苦，倾听群众意见和呼声，反映群众愿望和诉求，理顺群众情绪，化解矛盾，增进和群众的思想感情。服务群众，主要体现在为群众做好事、办实事和解决关系群众切身利益问题两个方面。

（三）正确处理维权和说服的关系。即尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。同时，向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。

（四）正确处理给予和汲取的关系。在联系群众、服务群众的过程中虚心向群众学习，尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，从中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）正确处理阶段性和经常性的关系。党员根据党组织安排联系和服务群众，是一种有领导的组织行为，体现为阶段性。党员工作和生活于群众之中，与群众有千丝万缕的联系，可以各种方式随时随地联系和服务群众，具有经常性。

三、主要方式

各党支部要组织本单位党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）建立结对帮扶制度。党员与家庭经济困难职工、学生结成“一对一”帮扶对子，采取经济资助、赠送物品、联系提供勤工俭学岗位、精神鼓励等多种形式，广泛开展帮扶活动，做到政治上关心、思想上引导、工作上支持、生活上帮扶。

（二）开展主题实践活动。各党支部要根据所在单位实际情况积极组织党员开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动。广大党员要积极参加扶贫、支教和关心下一代等志愿服务活动。有条件的党支部每年要承诺为群众办一、两件实事。

（三）深入基层调查研究。领导机关的党员干部要进一步转变工作作风，深入系部开展调查研究活动。挂钩系部的领导，每学期至少要安排一周时间，深入系部调研，听取群众意见，开展谈心活动，帮助系部解决实际问题。系部领导党员要经常深入教室、学生宿舍、了解教学和学生管理教育情况，每学期至少要找所在单位的教职工谈一次心，全面了解教职工的思想、工作、学习情况，并帮助他们解决实际问题。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在党支部建立的志愿者队伍，根据自身职业特点和个人特长，积极参加科普宣传、科技服务、植树造林、环境保护和关心下一代以及为大型社会活动提供服务等志愿者服务活动。义务参加党员服务站（点）的工作，开展助老扶残、扶贫济困、医疗保健、支教助学等多种形式的便民、利民活动。关心困难群众的生活，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）做好化解矛盾工作。要尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，采取各种形式，向教职工宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群众的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益。及时发现、排查、调处教职工对学院发展过程中存在的各种苗头性问题，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，做通做好思想政治工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，进一步密切党群干群关系，上下关系，师生关系；着力营造“中心工作突出、工作协调发展，师生关系良好、干群关系密切，人人关心发展、人人用力工作”的团结奋斗、积极向上、生动活泼的和谐发展氛围，促进学院又好又快发展。

（六）提高办事实效和质量。机关党员干部要带头执行“五条禁令”，提高“四种能力”，践行“八个作风”，发挥骨干作用。要加强机关作风建设，制定机关作风建设若干意见，规范机关办事程序; 牢固树立为基层服务的思想,促进机关转变作风，提升服务质量;严格机关上下班制度，加强机关业务能力建设，提高机关办事效率; 经常深入系部开展工作调研，深入一线解决问题，增强为基层服务的能力。学院将在年内开展先进系部、先进处室评选活动。

（七）邀请群众参与重大决策。建立重大问题集体决策的社会公示、征求群众意见和责任追究等制度，推行党务公开，定期向群众通报涉及重大决策、重要决定，党的建设、党的工作以及与群众利益密切相关的问题。

四、加强组织指导

（一）明确职责，强化责任。机关党总支、各党支部要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。党政办、学生工作处等部门和纪委要各司其职，相互配合，形成合力。机关党总支、各党支部要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。机关党总支书记、各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

（二）加强督促检查。学院党政办要加强对开展党员联系和服务群众工作的督促检查。机关党支部、各党支部要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，把群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要将党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要及时总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善措施，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

（三）做好关心帮助党员工作。机关党总支、各党支部要在做好党员联系和服务群众工作的同时，加强对党员的马克思主义群众观教育，增强党员服务人民群众的自觉性；要关心党员思想政治上的进步和提高，调动党员参与党内事务的积极性；要帮助党员提高业务素质，强化党员创一流业绩的意识；要切实关心党员生活，重点帮助家庭困难的党员、老党员解决实际困难。通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。